Задания № 18, 19 · ОГЭ

Губернская реформа

Перестройка местного управления и административного деления России при Петре I

2 мин чтенияСложность: Обновлено 29 сентября 2026

Губернская реформа — это перестройка административного деления и местного управления России, проведённая Петром I в 1708–1719 годах. Страна была разделена на крупные губернии, затем губернии — на провинции, а провинции — на уезды.

Губернская реформаНазвание происходит от слова «губерния» — крупная административно-территориальная единица.

Реформа 1708–1719 годов, в ходе которой Россия получила новую систему территориального управления: губернии во главе с губернаторами, провинции и уезды. Её целью было усилить контроль государства на местах, улучшить сбор налогов и мобилизацию населения для армии и флота.

Основные этапы

1708

Создание губерний

Россия была разделена на 8 крупных губерний. Во главе губерний поставили губернаторов, отвечавших за управление, суд, финансы и военные дела.

1711

Усиление контроля центра

После создания Сената управление территориями стало теснее связываться с центральными органами власти.

1719

Новое деление губерний

Губернии разделили на провинции, а провинции — на уезды. Основные административные и налоговые функции были сосредоточены прежде всего на уровне провинций.

Губернатор был представителем царской власти и контролировал деятельность местных учреждений. При этом управление строилось не только по территориальному, но и по ведомственному принципу: отдельные вопросы постепенно передавались коллегиям. Поэтому губернская реформа была частью более широких реформ государственного управления.

№

Пример

До реформы управление огромной территорией было сложным и неравномерным. После 1708 года центральная власть могла поручить губернатору конкретной губернии сбор налогов, набор рекрутов и поддержание порядка, а затем проверять исполнение этих распоряжений.

Не путайте

Губернская реформа 1708–1719 годов отличается от провинциальной реформы 1726 года. Реформа Петра I создала иерархию «губерния — провинция — уезд», а изменения 1726 года были направлены на перестройку уже существующего деления. Подробности работы органов на местах рассматриваются в статье «Местное управление при Петре I».

Проверьте себя

Как выглядело административное деление России после преобразований 1719 года?

Главное за минуту

Главное

В 1708 году Россия была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами.
В 1719 году губернии разделили на провинции, а провинции — на уезды.
Реформа усилила контроль центра, облегчила сбор налогов и управление армией.