Коллегии
Коллегии — это центральные государственные учреждения, созданные при Петре I в 1717–1720 годах для управления отдельными отраслями государства. Они заменили устаревшую приказную систему и стали частью реформ государственного управления.
Зачем создали коллегии
Приказы, существовавшие с конца XV века, часто дублировали функции друг друга, были связаны с конкретными людьми и не образовывали единой системы. Пётр I стремился сделать управление более единообразным и подконтрольным государству. Коллегии строились по шведскому образцу и работали на основе чётких правил, закреплённых в Генеральном регламенте 1720 года.
- разделение управления по отраслям;
- коллегиальное обсуждение решений;
- единый порядок делопроизводства и подчинения;
- усиление контроля государства над финансами, армией и чиновниками.
Основные коллегии
| Коллегия | Главная сфера деятельности |
|---|---|
| Военная | Сухопутная армия |
| Адмиралтейская | Военный флот и кораблестроение |
| Иностранных дел | Дипломатические отношения |
| Камер-коллегия | Государственные доходы |
| Штатс-контор-коллегия | Государственные расходы |
| Юстиц-коллегия | Судебные дела и юстиция |
| Коммерц-коллегия | Торговля |
Если вопрос касался строительства и снабжения военных кораблей, его рассматривала Адмиралтейская коллегия, а не отдельный приказ. Так отрасль получала единый орган управления.
Коллегии не были выборными представительными органами. Это учреждения, состоявшие из назначенных чиновников. Правительствующий сенат стоял выше коллегий: он контролировал их деятельность и координировал управление.
Какой орган заменили коллегии в системе управления Петра I?
Коллегии стали важным этапом перехода от старого приказного управления к бюрократической системе XVIII века. Однако их компетенции иногда пересекались, а позднее часть функций перешла к другим учреждениям. Важно отличать коллегии от губерний: коллегии управляли отраслями из центра, а губернии — территориями на местах.
Главное
- Коллегии созданы в 1717–1720 годах при Петре I и заменили приказы.
- Они управляли отдельными отраслями государства по единым правилам.
- Работа коллегий была закреплена Генеральным регламентом 1720 года.