РУҚА
Задание № 20 · ЕГЭ

Жалованная грамота городам

Права городских жителей и устройство городского самоуправления в 1785 году
2 мин чтенияСложность: Обновлено 29 сентября 2026

Жалованная грамота городам — законодательный акт Екатерины II от 1785 года, который определил права и обязанности городских жителей, разделил их на разряды и закрепил основы городского самоуправления.

Жалованная грамота городамНазвание связано с формой документа: монарх «жаловал», то есть предоставлял, определённые права и привилегии.
Грамота, утверждённая 21 апреля 1785 года, которая оформляла права городского населения Российской империи, устанавливала городские сословные группы и вводила выборные органы городского самоуправления.

Документ появился в период губернской реформы, когда Екатерина II стремилась упорядочить управление империей. Грамота распространялась прежде всего на городское население и дополняла сословную политику императрицы.

Основные положения

  • Все жители города объединялись в городское общество и получали подтверждённые законом права.
  • Городское население делилось на шесть разрядов: потомственные почётные граждане; купцы трёх гильдий; цеховые ремесленники; иностранные и иногородние гости; именитые граждане; посадские жители и мещане.
  • Купцы получали возможность записываться в гильдии в зависимости от размера объявленного капитала и рода занятий.
  • Жители могли владеть недвижимостью, заниматься торговлей и промыслами, участвовать в выборах городских органов.

В городах создавались городская дума и её исполнительный орган — шестигласная дума. Городская дума избиралась представителями шести разрядов городского населения, а шестигласная дума ведала текущими делами. Во главе городского управления стоял городской голова. Самоуправление оставалось ограниченным: важнейшие решения зависели от государственной администрации.

№
Пример

Купец, обладавший необходимым капиталом, мог быть записан в одну из купеческих гильдий. Это давало ему определённые торговые права и возможность участвовать в городском управлении.

!
Не путайте

Жалованная грамота городам и Жалованная грамота дворянству были изданы в одном, 1785 году, но предназначались для разных сословий. Грамота городам регулировала положение городских жителей, а грамота дворянству закрепляла права и привилегии дворян.

Проверьте себя

Какой орган был исполнительным органом городской думы?

Главное за минуту

Главное

  • Грамота 1785 года определила права, обязанности и шесть разрядов городского населения.
  • Она учредила выборные органы городского самоуправления: городскую и шестигласную думы.
  • Самоуправление было сословным и ограниченным государственным контролем.