Решение: Смешанная избирательная система
Статья к заданиюИзбирательные системы
Прочитайте текст и выполните задания.
При мажоритарной (от франц. «majorite» – большинство) избирательной системе для избрания победивший кандидат должен получить большинство голосов избирателей округа, все остальные кандидаты считаются проигравшими. «Вторых» и «третьих» мест здесь по большому счёту нет. Следует заметить, что мажоритарная избирательная система создаёт благоприятную почву для формирования в стране двухпартийной системы, так как у небольших партий нет реальных шансов пройти во власть, что автоматически выводит их на обочину политической жизни.
Система относительного большинства – одна из самых простых, но вызывает определённые нарекания. Голоса, поданные за кандидатов, потерпевших поражение, пропадают, избиратели, за них проголосовавшие, своих представителей в парламент не проведут.
При системе абсолютного большинства, если ни один из кандидатов не набрал 50 % голосов, возможны разные варианты проведения повторного голосования. <…> Подчеркнём, что само проведение второго тура осложняет избирательный процесс. Практика показывает, что явка избирателей в этом туре зачастую падает.
К явным достоинствам мажоритарной системы относятся сравнительная лёгкость формирования правительства и его относительная стабильность. Эта стабильность достигается за счёт распределения парламентских мандатов среди крупных партий и отсеивания небольших.
При пропорциональной системе создаются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Заметим, что чем больше округа, тем отчётливее выражены преимущества этой системы. Идеальным случаем является положение, когда вся страна превращается в единый избирательный округ. Мандаты в парламенте получают не все партии, принимающие участие в выборах, а только те, кто преодолел так называемый «избирательный порог».
Пропорциональная система демократична, она даёт больше шансов для средних и малых партий, у которых тоже есть свои избиратели. К достоинствам этой системы относят то, что представительство партий в выборных органах выявляется в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей. <…>. К очевидным преимуществам пропорциональной системы можно отнести и экономию бюджетных средств, так как она предполагает проведение выборов в один тур.
Между тем пропорциональная система не лишена недостатков. К ним относят нестабильность парламента: в нём создаются и рушатся коалиции, что приводит в целом к нестабильности политической системы. Эта система также подвергается критике из-за того, что партии имеют возможность включить в партийный список малоизвестных политиков, недостойных
по своим моральным и профессиональным качествам быть депутатами.
Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, на примере Российской Федерации покажите, как смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система позволяет преодолеть любые три отмеченных в тексте недостатка мажоритарной и пропорциональной систем.
В каждом случае сначала укажите недостаток по тексту, затем приведите пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.
Решение по шагам
6 шаговПервый недостаток: при мажоритарной системе голоса, поданные за проигравших кандидатов, не учитываются при распределении мандатов. Смешанная система частично преодолевает этот недостаток, поскольку часть депутатов избирается по партийным спискам: голоса избирателей за партию учитываются при распределении мандатов между партиями, даже если конкретный кандидат этой партии не победил в одномандатном округе.
Пример: на выборах депутатов Государственной Думы РФ 2016 года 225 депутатов избирались по партийным спискам, а 225 — по одномандатным округам. Поэтому избиратель, чей кандидат не победил в округе, мог поддержать партийный список, и при преодолении партией установленного избирательного барьера его голос способствовал получению партией мандатов.
Второй недостаток: при пропорциональной системе избиратели голосуют прежде всего за партийные списки, поэтому связь депутата с конкретной территорией может быть слабой. Мажоритарная часть смешанной системы позволяет избрать депутата, непосредственно представляющего интересы жителей определённого одномандатного округа.
Пример: на выборах в Государственную Думу РФ 2016 года каждый одномандатный округ избирал своего депутата. Жители округа могли обратиться к этому депутату по вопросам состояния дорог, работы школ или медицинских учреждений и оценить его деятельность на следующих выборах. Так обеспечивалась территориальная связь депутата с избирателями.
Третий недостаток: мажоритарная система создаёт преимущества крупным партиям и затрудняет прохождение во власть небольших партий. Пропорциональная часть смешанной системы позволяет партии получить представительство в парламенте в соответствии с поддержкой избирателей по всей стране, если она преодолевает установленный законом избирательный барьер.
Пример: в России на выборах депутатов Государственной Думы часть мандатов распределяется между федеральными списками политических партий. Поэтому партия, не победившая в большинстве одномандатных округов, но получившая значительную поддержку избирателей по партийным спискам, может провести своих представителей в Государственную Думу.
Смешанная система в России сочетает территориальное представительство депутатов одномандатных округов и представительство партий через федеральные списки, благодаря чему частично компенсируются недостатки каждой из чистых избирательных систем.
Этот ответ получен в разборе, но не сверен с официальным ключом из банка — проверьте выкладки, прежде чем заучивать результат.
Где здесь ошибаются
Приводят только общую характеристику смешанной системы без указания конкретного недостатка.
Не разделяют мажоритарную и пропорциональную части системы.
Указывают пример без объяснения того, каким образом он преодолевает названный недостаток.
Называют менее трёх недостатков или не формулируют каждый пример развёрнуто.
Ошибочно утверждают, что смешанная система полностью устраняет потерю голосов за проигравших кандидатов или гарантирует представительство любой малой партии.