Ответ: Численность населения городов
Это официальный ключ к заданию, источник — открытый банк заданий ФИПИ. Свой ответ можно сверить на странице задачи.
В бланк: номера подряд в порядке букв — например 3142.
Расположите перечисленные города в порядке увеличения численности населения.
Где здесь ошибаются
Расположение городов не по численности населения, а по их географическому положению.
Путаница между порядковым номером города и его местом в последовательности.