Политический процесс
Политический процесс — это последовательность действий и взаимодействий участников политики, в результате которых изменяются политическая система, государственная политика и общественные отношения. Он показывает не только устройство власти, но и то, как принимаются, реализуются и оцениваются политические решения.
Понятие и признаки политического процесса
Политический процесс является динамической стороной политической жизни. Если политическая система общества показывает, из каких институтов, норм и отношений состоит политическая жизнь, то политический процесс показывает их движение и изменение во времени.
Политический процесс — совокупность последовательных действий и взаимодействий субъектов политики, направленных на формирование, осуществление и изменение государственной власти и политического курса.
К субъектам процесса относятся государство и его органы, политические партии, общественные объединения, группы интересов, средства массовой информации, граждане, лидеры и политические элиты. Они могут действовать самостоятельно или совместно, сотрудничать, конкурировать, вступать в конфликт и искать компромисс.
- Динамичность: политическая жизнь постоянно изменяется.
- Последовательность: события и действия связаны между собой и образуют этапы.
- Участие различных субъектов: в процессе действуют как органы власти, так и граждане.
- Связь с интересами общества: шешімдер отражают столкновение, согласование или подавление интересов.
- Наличие результата: процесс приводит к решению, изменению политики, сохранению прежнего порядка или кризису.
Не следует называть политическим процессом любое отдельное политическое событие. Процесс предполагает изменение во времени, последовательность действий и взаимодействие қатысушылар. Например, одно голосование — событие, а подготовка выборов, голосование, подсчёт голосов и формирование органов власти — политический процесс.
Структура и участники
В структуре политического процесса обычно выделяют субъектов, объекты, цели, средства, действия и результаты. Субъекты воздействуют на объект политики: например, граждане и партии стремятся повлиять на деятельность парламента, а государство регулирует общественные отношения.
| Элемент | Что означает | Пример |
|---|---|---|
| Субъекты | Участники политических действий | граждане, партии, государственные органы |
| Объекты | То, на что направлено воздействие | государственная политика, шешімдер парламента |
| Цели | Желаемый результат | принятие закона, победа на выборах |
| Средства | Способы достижения цели | выборы, переговоры, митинги, агитация |
| Результаты | Последствия действий | жаңа закон, смена правительства, компромисс |
Важную роль играет политическая мобилизация — побуждение граждан к участию в политике. Она может осуществляться через выборы, общественные кампании, обращения, митинги и работу партий. Участники используют также политические знания и установки граждан, поэтому на процесс влияют политические ценности и политические установки.
Политический процесс может быть институциональным и неинституциональным. Институциональный проходит в рамках официальных норм: выборы, заседания парламента, принятие законов. Неинституциональный связан с действиями, которые формально не входят в работу государственных органов: массовые акции, общественные кампании, неформальные переговоры.
Какой пример лучше всего показывает политический процесс?
Этапы политического процесса
Конкретные процессы различаются, но в учебных заданиях обычно используют общую последовательность. Сначала возникает общественная проблема или потребность. Затем участники формулируют интересы и требования, предлагают варианты решения и добиваются включения вопроса в политическую повестку.
- Выявление проблемы. В обществе возникает вопрос, требующий политического решения: например, необходимость изменить правила образования или налогообложения.
- Формулирование требований. Граждане, партии и группы интересов выражают позиции, собирают поддержку, предлагают меры.
- Принятие шешімдер. Государственные органы выбирают вариант политики и закрепляют его в законе, программе или ином официальном акте.
- Реализация шешімдер. Органы власти применяют принятые нормы, выделяют ресурсы и организуют исполнение.
- Контроль и оценка. Общество и государственные институты проверяют результаты, выявляют проблемы и при необходимости корректируют политику.
На этапе принятия шешімдер особенно важны политические шешімдер. Они могут быть направлены на сохранение существующего порядка, постепенное изменение отдельных институтов или глубокую перестройку политической системы.
В стране растёт недовольство тем, что молодым специалистам трудно найти работу. Партия предлагает программу поддержки занятости, профсоюзы и общественные объединения обсуждают её, парламент рассматривает законопроект, правительство запускает программу, а граждане и контрольные органы оценивают результат. Если программа оказывается неэффективной, в неё вносят изменения. Так политический процесс проходит путь от проблемы до корректировки решения.
- Определяем проблему: высокий деңгей безработицы среди молодых специалистов.
- Определяем қатысушылар: граждане, партия, профсоюзы, парламент, правительство, контрольные органы.
- Выделяем требование: принять меры поддержки занятости.
- Находим Шешім: принятие государственной программы или закона.
- Проверяем реализацию: выделены ли средства, создано ли обещанное число рабочих мест.
- Делаем вывод: процесс завершился не только принятием шешімдер, но и его исполнением и оценкой.
Виды политических процессов
| Основание классификации | Виды | Характеристика |
|---|---|---|
| Масштаб | Глобальный, национальный, региональный, местный | Охватывают разные территории и уровни власти |
| Публичность | Открытый, скрытый | Участники и цели либо видны обществу, либо частично скрыты |
| Законность | Легальный, нелегальный | Проходит в соответствии с законом или нарушает установленные нормы |
| Темп изменений | Эволюционный, революционный | Изменения происходят постепенно или быстро и радикально |
| Отношение к системе | Стабильный, кризисный | Сохраняет управляемость либо сопровождается серьёзными конфликтами |
Национальный политический процесс связан с деятельностью органов власти и граждан внутри государства. Региональный и местный процессы происходят на уровне субъекта государства или муниципалитета. Международный процесс включает взаимодействие государств и международных организаций.
Эволюционный процесс предполагает постепенные преобразования, например поэтапное расширение политических прав. Революционный процесс характеризуется быстрым и глубоким изменением основ политической системы. В период политической модернизации государство и общество обновляют институты, нормы и способы участия, приспосабливая их к новым условиям.
Политический процесс может быть конфликтным или согласительным. Конфликт возникает при несовпадении интересов участников. Его итогом могут стать противостояние, уступки, переговоры или политический компромисс. Если противоречия не удаётся урегулировать, возникает политический кризис, который снижает устойчивость власти и доверие граждан.
Политическое участие и результаты процесса
Политическое участие — действия граждан, направленные на влияние на власть и государственную политику. Оно бывает непосредственным и опосредованным. Непосредственное участие выражается в обращениях, митингах, общественных обсуждениях и участии в местном самоуправлении. Опосредованное связано с выборами, членством в партиях и поддержкой кандидатов.
Участие может быть активным или пассивным, индивидуальным или коллективным, законным или незаконным. В демократическом государстве важны регулярные выборы, политический плюрализм, возможность выражать мнение и деятельность политической оппозиции. Эти условия позволяют обществу контролировать власть и добиваться изменения курса законными способами.
1. Не смешивайте политический процесс с политической системой: система — совокупность институтов и норм, процесс — их функционирование и изменение. 2. Не считайте любое участие политическим процессом без указания последовательности действий и результата. 3. Не путайте реформу и революцию: реформа обычно изменяет отдельные стороны системы, а революция быстро и радикально меняет её основы. 4. Не утверждайте, что политический процесс всегда ведёт к прогрессу: он может завершиться кризисом, конфликтом или сохранением прежнего порядка.
В задании на характеристику процесса ищите глаголы, обозначающие действия: «обсуждают», «требуют», «принимают», «реализуют», «контролируют», «изменяют». Затем установите участников, цель, последовательность и результат.
Проверь себя
Главное
- Политический процесс — последовательность действий и взаимодействий участников, изменяющих или поддерживающих политическую систему.
- Основные этапы: выявление проблемы, формулирование требований, принятие решения, реализация, контроль и оценка.
- Участниками являются государство, партии, общественные объединения, группы интересов, граждане, лидеры и элиты.
- Процессы бывают институциональными и неинституциональными, эволюционными и революционными, стабильными и кризисными.
- Для анализа задания определяйте участников, цель, последовательность действий, используемые средства и результат.