Политическая власть: конспект

Политическая власть — это способность одних субъектов принимать обязательные для общества решения и добиваться их выполнения. В конспекте разберём, чем политическая власть отличается от других видов власти, на каких ресурсах основана, какие функции выполняет и как распознавать правильные ответы в типовых заданиях.

Понятие и признаки политической власти

Политическая власть действует в сфере управления обществом и государством. Её субъектами могут быть государство, органы государственной власти, политические партии, общественные движения, лидеры и граждане, участвующие в политике. Главный результат политической власти — принятие и проведение в жизнь решений, обязательных для многих людей.

• Публичность — власть регулирует отношения не только между отдельными людьми, но и в масштабах общества или государства.
• Обязательность решений — решения политической власти распространяются на группы населения и нередко на всё общество.
• Институциональность — власть осуществляется через политические институты: государство, парламент, правительство, суды, партии.
• Право использовать легальное принуждение — государство может применять предусмотренные законом меры принуждения.
• Целенаправленность — власть направлена на достижение определённых политических и общественных целей.
• Возможность распределять общественные ресурсы — власть решает, как распределять бюджет, общественные блага, полномочия и доступ к принятию решений.

Политическую власть важно отличать от экономической, социальной и духовно-информационной власти. Экономическая связана с собственностью и деньгами, социальная — с положением групп в обществе, духовно-информационная — со знаниями, ценностями и влиянием на сознание. На практике эти виды власти могут взаимодействовать: например, крупные экономические ресурсы помогают политическим субъектам влиять на решения.

Субъекты, объекты и механизм власти

Субъект власти — тот, кто осуществляет властное воздействие: государство, орган власти, партия, политический лидер, группа граждан. Объект власти — тот, на кого направлено воздействие: отдельный человек, социальная группа, организация или общество в целом.

Власть проявляется через властные отношения. Для них характерны приказ или решение, подчинение либо согласие объекта, а также наличие средств контроля за исполнением. В демократическом обществе власть должна быть ограничена правом и подконтрольна гражданам. Поэтому при изучении темы полезно повторить политическую систему общества и структуру политической системы.

Ресурсы и методы политической власти

Ресурсы власти — это средства, которые субъект использует для воздействия на людей и достижения целей. Подробно они рассматриваются на странице «Ресурсы политической власти», которую полезно прочитать заранее.

К основным методам власти относятся убеждение, принуждение, поощрение, контроль и манипулирование. Убеждение опирается на аргументы и добровольное согласие. Принуждение предполагает угрозу или применение санкций. Поощрение связано с предоставлением выгод. Контроль позволяет проверять выполнение решений.

Функции политической власти

Функции показывают, какие задачи выполняет политическая власть в обществе. Их перечень может немного различаться в учебниках, поэтому в задании нужно ориентироваться на смысл формулировки. Расширенный разбор есть на странице «Функции политической власти».

• Управленческая — руководство общественными процессами и принятие решений.
• Регулятивная — установление норм и правил поведения.
• Интегративная — объединение общества, согласование интересов групп.
• Мобилизационная — организация людей для достижения общественно значимых целей.
• Стабилизационная — поддержание порядка, устойчивости и предотвращение конфликтов.
• Контрольно-надзорная — проверка исполнения законов и решений.
• Представительная — выражение интересов различных групп населения.

Например, принятие закона о выборах относится к регулятивной функции, организация помощи пострадавшим — к управленческой и мобилизационной, а переговоры между конфликтующими группами — к интегративной и стабилизационной.

Легитимность и типовое задание

Легитимность означает признание власти населением и готовность считать её решения правомерными. Легитимность не равна законности: законность связана с соответствием законам, а легитимность — с общественным признанием. Виды легитимности разобраны на странице «Легитимность власти: виды и признаки».

1. Найдите указание на субъект: это орган государственной власти.
2. Определите объект воздействия: граждане, то есть общество или его часть.
3. Выделите признак общеобязательности: решение распространяется на всех граждан.
4. Найдите ресурс или способ воздействия: используется право и легальное принуждение.
5. Сформулируйте вывод: ситуация характеризует политическую власть, потому что государственный орган принимает обязательное решение и может обеспечить его выполнение законной санкцией.

Политическая власть в демократии не должна быть произвольной. Её ограничивают конституция, разделение властей, выборы, права граждан, деятельность партий и общественный контроль. Поэтому для закрепления темы полезно повторить политические права граждан, а также виды политической власти.

Самопроверка