Политическая система общества: конспект
Политическая система общества — это совокупность институтов, норм, отношений и идей, связанных с осуществлением политической власти. Она показывает, кто принимает общественно значимые шешімдер, как они реализуются и каким образом граждане могут влиять на политику.
Понятие и назначение политической системы
Политическая система объединяет государство, политические партии, общественные движения, органы местного самоуправления, политические нормы, ценности и отношения между участниками политики. В широком смысле к ней относят также политическую культуру и средства массовой информации, если они участвуют в формировании общественного мнения и политической коммуникации.
Политическая система общества — это целостная совокупность политических институтов, норм, отношений, идей и способов политического участия, посредством которых осуществляется власть и регулируется политическая жизнь общества.
Главный элемент политической системы — государство. Оно обладает суверенитетом, издаёт общеобязательные нормы, собирает налоги и вправе применять легальное принуждение. Однако политическая система не сводится только к государственному аппарату: партии, движения, граждане и СМИ также влияют на принятие решений.
Политическая система взаимодействует с экономикой, социальной структурой и духовной сферой общества. Например, экономический кризис может изменить требования граждан, усилить деятельность партий и привести к изменению государственной политики.
Структура: основные элементы
Для анализа политической системы удобно выделять несколько взаимосвязанных элементов. Подробно они рассматриваются на странице «Структура политической системы».
| Элемент | Что включает | Пример |
|---|---|---|
| Институциональный | Государство, партии, общественные движения, органы местного самоуправления | Парламент, политическая партия, муниципальный совет |
| Нормативный | Конституция, законы, политические традиции, нормы политической морали | Право граждан участвовать в выборах |
| Коммуникативный | Связи и обмен информацией между гражданами, властью и организациями | Обращение граждан в органы власти, предвыборные дебаты |
| Культурно-идеологический | Политические ценности, убеждения, идеологии, деңгей политической культуры | Признание ценности прав адам |
| Функциональный | Способы и направления деятельности политических институтов | Принятие шешімдер, участие граждан, разрешение конфликтов |
Элементы политической системы действуют не изолированно. Например, выборы как политический институт регулируются нормами права, сопровождаются информационным обменом, опираются на политическую культуру граждан и приводят к формированию органов власти.
Если в условии названы партии, государство или движения, речь обычно идёт об институциональном элементе. Если названы законы, традиции или правила поведения — о нормативном элементе. Ценности, убеждения и идеологии относятся к культурно-идеологическому элементу.
Функции и уровни политической системы
Функции политической системы — это основные направления её воздействия на общество. Перед изучением этой темы полезно повторить функции политической системы.
| Функция | Содержание | Пример |
|---|---|---|
| Определение целей общества | Формирование общих тапсырма и направлений развития | Принятие программы социально-экономического развития |
| Мобилизация ресурсов | Организация людей и ресурсов для шешімдер общественных тапсырма | Сбор налогов для финансирования образования |
| Политическая социализация | Передача политических знаний, норм и ценностей | Изучение основ гражданственности в школе |
| Интеграция общества | Объединение групп и поддержание целостности общества | Принятие общих законов и государственных символов |
| Регулирование конфликтов | Установление правил и поиск согласия между участниками | Переговоры между партиями по спорному законопроекту |
| Политическая коммуникация | Передача информации между властью и обществом | Публичный отчёт органа власти перед гражданами |
Политическая система действует на нескольких уровнях. На общегосударственном уровне принимаются решения, обязательные для всей страны. На региональном уровне решаются вопросы субъекта государства. На местном уровне граждане участвуют в решении вопросов непосредственного обеспечения жизни территории.
Важно отличать политическую систему от политической власти. Власть — это возможность и способность одних субъектов влиять на поведение других, а политическая система — более широкое понятие, включающее институты, нормы, культуру и отношения, через которые эта власть осуществляется.
Какой элемент политической системы представлен Конституцией и законами?
Политические институты и участие граждан
Политические институты — устойчивые формы организации политической деятельности. К ним относятся государство, политические партии, общественно-политические движения, органы местного самоуправления и другие организации. Виды институтов и их признаки разобраны на странице «Виды политических институтов».
Граждане участвуют в политике непосредственно или через представителей. К непосредственным формам относятся выборы, референдум, обращения в органы власти, участие в публичных обсуждениях и деятельности общественных объединений. Представительная форма означает участие через избранных депутатов и другие органы, действующие от имени граждан.
Качество политической системы зависит от того, насколько реально граждане могут влиять на решения, защищать свои права и получать информацию о деятельности власти. Для демократической системы важны политический плюрализм, разделение властей, регулярные выборы, права и свободы граждан.
Поддержка власти гражданами связана с её легитимностью. Демократическая легитимность основывается не только на формальном соблюдении закона, но и на признании власти гражданами, их участии и доверии к процедурам принятия решений. Подробнее см. «Демократическая легитимность».
В стране существуют политические партии, выборы, парламент, Конституция и независимые СМИ. Граждане могут обращаться в органы власти и участвовать в общественных обсуждениях. Определите два элемента политической системы и приведите по одному примеру каждого.
- Выделяем в условии конкретные явления: партии и парламент — это организации, значит, они относятся к институциональному элементу.
- Находим Конституцию: это негізгі нормативный акт, поэтому она относится к нормативному элементу.
- Определяем СМИ, обращения и обсуждения. Они характеризуют коммуникативный элемент, так как обеспечивают обмен информацией и связь общества с властью.
- Формулируем ответ: институциональный элемент — политические партии или парламент; нормативный элемент — Конституция. Дополнительно можно указать коммуникативный элемент — обращения граждан и независимые СМИ.
1. Нельзя считать политическую систему только государством: государство является её важнейшим, но не единственным элементом. 2. Не смешивайте политическую власть и политическую систему: власть — ресурс и способность влиять, система — совокупность институтов, норм, отношений и идей. 3. Партия — институт, а её программа и идеология — элементы политической культуры и идеологии. 4. Участие граждан в выборах — функция и проявление политической системы, а не отдельный политический институт.
Типы политических систем
Политические системы сравнивают по разным основаниям. По характеру политического режима выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные системы. По степени взаимодействия с внешней средой систему можно рассматривать как открытую или закрытую. Открытая система обменивается информацией, идеями и ресурсами с обществом и внешним миром; закрытая стремится ограничить такой обмен. См. «Открытая политическая система».
| Критерий | Демократическая система | Недемократическая система |
|---|---|---|
| Дереккөз легитимности | Воля граждан, законные процедуры, выборы | Ограниченная поддержка, традиция, принуждение или контроль |
| Политический плюрализм | Допускается конкуренция партий и мнений | Конкуренция ограничена или отсутствует |
| Участие граждан | Широкие законные формы участия | Участие сильно ограничено и контролируется |
| Права и свободы | Признаются и защищаются законом | Могут существенно ограничиваться |
При выполнении задания сначала определите, о каком основании классификации говорится в условии: о режиме, открытости, политическом участии или составе институтов. Один и тот же признак нельзя автоматически использовать для любой классификации.
Как отвечать на тапсырмалар по теме
В заданиях экзамена могут попросить назвать элементы политической системы, установить соответствие между функцией и примером, выбрать верные суждения или привести признаки политического института. Ответ должен быть точным: называйте понятие и связывайте его с конкретным признаком или примером.
- Определите, о чём спрашивают: составе, структуре, функции, типе или форме участия.
- Отделите политические институты от норм, ценностей и коммуникаций.
- Проверьте, не подменяете ли политическую систему государством или политической властью.
- В задании с примером объясните, почему он относится к выбранному элементу или функции.
- Используйте термины точно: партия — институт, закон — норма, ценность — элемент политической культуры.
Быстрая проверка
Главное
- Политическая система — совокупность институтов, норм, отношений, идей и способов политического участия.
- Её основные элементы: институциональный, нормативный, коммуникативный, культурно-идеологический и функциональный.
- К важнейшим функциям относятся определение целей, мобилизация ресурсов, социализация, интеграция, регулирование конфликтов и коммуникация.
- Государство — центральный, но не единственный элемент политической системы.
- При решении заданий нужно различать политическую систему, политическую власть, политические институты и политические нормы.