Земские начальники
Земские начальники — чиновники, введённые в Российской империи при контрреформах Александра III для усиления контроля дворянско-бюрократического государства над крестьянами и их местным самоуправлением.
Что делали земские начальники
- контролировали сельские сходы, волостные правления и выборных крестьянских должностных лиц;
- утверждали или могли не утверждать решения органов крестьянского самоуправления;
- рассматривали мелкие гражданские и административные дела крестьян, налагали взыскания;
- следили за выполнением крестьянами повинностей и распоряжений властей.
Земский начальник объединял в одном лице административный надзор и ограниченные судебные полномочия. Поэтому его появление означало отход от более самостоятельного устройства деревни после реформы 1861 года. Мера была частью курса на усиление государственного контроля, начатого после убийства Александра II.
Если сельский сход принимал решение, которое земский начальник считал нарушающим закон или интересы порядка, он мог приостановить его исполнение и потребовать пересмотра. За неповиновение крестьянин мог получить административное взыскание.
Земские начальники не были выборными органами земского самоуправления и не являлись руководителями земских управ. Это государственные чиновники, назначавшиеся сверху и контролировавшие прежде всего крестьянскую деревню.
К какой политике Александра III относится введение земских начальников в 1889 году?
Главное
- Земские начальники учреждены в 1889 году в рамках контрреформ Александра III.
- Это назначаемые из дворян чиновники, контролировавшие крестьянское самоуправление.
- Они обладали административными и ограниченными судебными полномочиями на местах.