Решение: Независимость центрального банка
Статья к заданиюТекст о роли и независимости центрального банка
Прочитайте текст и выполните задания.
Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк. В различных государствах эти банки называются по-разному: государственные, народные, эмиссионные, резервные. Центральные банки возникли как коммерческие банки, наделённые правом эмиссии банкнот… В самом названии отражается роль банка в кредитной системе страны: центральный банк становится центром банковской системы. Создание центрального эмиссионного банка было обусловлено процессами концентрации и централизации капитала, переходом к единым национальным денежным системам. Первичная обязанность центрального банка в рыночной экономике – защищать покупательную способность национальной валюты и помогать нормальному функционированию финансовых рынков.
Собственность центрального банка чаще всего является государственной. Осуществляя свою деятельность на макроуровне, он отражает общенациональный интерес, проводит политику не в интересах того или иного региона, той или иной группы отраслей экономики или предприятий, а в интересах государства в целом. При этом центральный банк не ставит своей задачей получение прибыли.
Центральный банк подотчётен непосредственно парламенту или образованной последним специальной банковской комиссии. Управляющий центральным банком не входит в правительство, и его назначение не совпадает по срокам с формированием нового кабинета…
Степень независимости центрального банка обусловлена его задачами, которые в любой стране обычно определяются как поддержание денежно-кредитной и валютной стабильности в целях обеспечения антиинфляционного экономического роста. Правительство озабочено прежде всего краткосрочными и среднесрочными целями, приближением очередных выборов, и это может вступать в противоречие с долговременными интересами всего государства. Относительно независимый центральный банк в такой ситуации должен выступать своеобразным противовесом…
(Н.П. Белотелова, Ж.С. Белотелова)
Опираясь на приведённый материал, объясните, почему центральный банк имеет относительную независимость от правительства, и объясните, почему центральный банк подотчётен парламенту.
Решение по шагам
4 шагаЦентральный банк действует на макроуровне и проводит политику в интересах государства в целом, а не отдельных регионов, отраслей, предприятий или групп. Поэтому для выполнения общенациональных задач ему нужна относительная независимость от текущих решений правительства и узких политических интересов.
Самостоятельность позволяет центральному банку проводить последовательную денежно-кредитную политику, защищать покупательную способность национальной валюты и поддерживать нормальное функционирование финансовых рынков. Относительная независимость не означает полной бесконтрольности.
Подотчётность парламенту означает, что центральный банк обязан отчитываться о своей деятельности перед представительным органом власти. Парламент осуществляет общественный контроль за работой банка, поскольку центральный банк наделён важными государственными полномочиями и влияет на экономическую жизнь страны.
Таким образом, сочетание независимости и подотчётности позволяет центральному банку принимать профессиональные решения без прямого давления правительства, но одновременно сохраняет контроль общества и государства над его деятельностью.
Центральный банк имеет относительную независимость от правительства, поскольку решает общенациональные задачи: защищает покупательную способность национальной валюты, обеспечивает стабильность финансовой системы и действует не в интересах отдельных регионов, отраслей или предприятий. Самостоятельность необходима ему для проведения последовательной денежно-кредитной политики и принятия профессиональных решений без давления текущих политических интересов. Однако центральный банк не является полностью бесконтрольным: он подотчётен парламенту, который представляет интересы граждан и осуществляет общественный контроль за деятельностью органа, наделённого важными государственными полномочиями.
Этот ответ получен в разборе, но не сверен с официальным ключом из банка — проверьте выкладки, прежде чем заучивать результат.
Где здесь ошибаются
Утверждать, что центральный банк полностью независим от государства и не подлежит контролю.
Связывать независимость центрального банка только с его государственной собственностью.
Не объяснять, почему подотчётность осуществляется именно парламенту.
Подменять объяснение перечислением функций центрального банка.