Федерализм и разделение власти
Статья к заданиюРазделение государственной власти в федеративном государстве
Прочитайте текст и выполните задания.
Важнейшим свойством и признаком всякого федеративного государства является разделение власти между федерацией и её субъектами, существование наряду с государственной властью федерального уровня также уровня государственной власти субъектов федерации. Единая государственная власть, носителем которой является весь народ, в федеративном государстве делится по вертикали между двумя разноуровневыми системами органов государственной власти. <…>
Разделение государственной власти между федерацией и её субъектами предполагает наличие на каждом уровне власти (федеральном и субъектов) своих институтов, правового обеспечения их деятельности, а также определённых финансовых средств, необходимых для осуществления стоящих перед ними задач.
При этом важнейшей проблемой разделения государственной власти между федерацией и её субъектами является нахождение оптимальной модели взаимодействия разных уровней государственной власти, некоего их баланса, обеспечивающего должное качество управления общественными процессами.
Наличие дисбаланса между уровнями государственной власти всегда опасно для государства. Так, чрезмерное усиление функций федеральной власти ведёт к излишней централизации, игнорированию интересов субъектов федерации. Ответной реакцией на унитаризацию федерации всегда является рост протестных настроений, сепаратистских стремлений не только региональных политических элит, но и значительной части населения регионов. Дисбаланс же в пользу субъектов федерации ведёт к неизбежному ослаблению единства государства, игнорированию общенациональных интересов региональными элитами, стремлению регионов к обретению суверенитета.
Разделение государственной власти между федерацией и её субъектами в федеративном государстве реализуется лишь в том случае, если оно соответствующим образом обеспечивается конституционными нормами федерации и её субъектов, наличием реального разграничения их властных полномочий и деятельностью институтов государственной власти, наделённых властными полномочиями. <…>
Политические реалии свидетельствуют о наличии таких сфер, где требуются сотрудничество и солидарная ответственность центра и составных частей федерации при осуществлении определённых социально значимых функций. Для этих целей используются различные модели «кооперативного» федерализма.
(По К.Б. Толкачёву)
Опираясь на приведённый текст, ответьте на вопросы: какое важнейшее свойство (признак) федеративного государства названо в тексте? Что автор считает важнейшей проблемой разделения государственной власти между федерацией и её субъектами? Для каких целей, по мнению автора, используются различные модели «кооперативного» федерализма?
Условие как в банке ФИПИ — открыть и сверить
| Какое важнейшее свойство (признак) федеративного государства названо в тексте? Что автор считает важнейшей проблемой разделения государственной власти между федерацией и её субъектами? Для каких целей, по мнению автора, используются различные модели «кооперативного» федерализма? | ||
| |
Это задание с развёрнутым решением: ответом считается запись хода решения, а не строка. Напишите решение на бумаге и сравните с разбором — там каждый шаг с обоснованием.
Открыть разбор1Мягкая — с чего смотретьуровень 1 из 3
Вспомните, как в федеративном государстве распределяется государственная власть между уровнями.
2Наводящая — какие числа считатьуровень 2 из 3
Обратите внимание на необходимость согласования полномочий, институтов и ресурсов федеральной власти и органов власти субъектов.
3Прямая — фактически решениеуровень 3 из 3
Укажите разделение власти по вертикали; назовите поиск оптимального баланса и модели взаимодействия уровней власти; объясните, что кооперативные модели нужны для согласования действий, эффективного управления и учёта интересов субъектов при сохранении единства государства.