Решение: Разделение власти в федерации
Статья к заданиюРазделение государственной власти в федеративном государстве
Прочитайте текст и выполните задания.
Важнейшим свойством и признаком всякого федеративного государства является разделение власти между федерацией и её субъектами, существование наряду с государственной властью федерального уровня также уровня государственной власти субъектов федерации. Единая государственная власть, носителем которой является весь народ, в федеративном государстве делится по вертикали между двумя разноуровневыми системами органов государственной власти. <…>
Разделение государственной власти между федерацией и её субъектами предполагает наличие на каждом уровне власти (федеральном и субъектов) своих институтов, правового обеспечения их деятельности, а также определённых финансовых средств, необходимых для осуществления стоящих перед ними задач.
При этом важнейшей проблемой разделения государственной власти между федерацией и её субъектами является нахождение оптимальной модели взаимодействия разных уровней государственной власти, некоего их баланса, обеспечивающего должное качество управления общественными процессами.
Наличие дисбаланса между уровнями государственной власти всегда опасно для государства. Так, чрезмерное усиление функций федеральной власти ведёт к излишней централизации, игнорированию интересов субъектов федерации. Ответной реакцией на унитаризацию федерации всегда является рост протестных настроений, сепаратистских стремлений не только региональных политических элит, но и значительной части населения регионов. Дисбаланс же в пользу субъектов федерации ведёт к неизбежному ослаблению единства государства, игнорированию общенациональных интересов региональными элитами, стремлению регионов к обретению суверенитета.
Разделение государственной власти между федерацией и её субъектами в федеративном государстве реализуется лишь в том случае, если оно соответствующим образом обеспечивается конституционными нормами федерации и её субъектов, наличием реального разграничения их властных полномочий и деятельностью институтов государственной власти, наделённых властными полномочиями. <…>
Политические реалии свидетельствуют о наличии таких сфер, где требуются сотрудничество и солидарная ответственность центра и составных частей федерации при осуществлении определённых социально значимых функций. Для этих целей используются различные модели «кооперативного» федерализма.
(По К.Б. Толкачёву)
В каком случае реализуется разделение государственной власти между федерацией и её субъектами в федеративном государстве? К каким негативным последствиям может привести значительное усиление функций федеральной власти? Ответы на оба вопроса даются только с опорой на текст. Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».
Решение по шагам
4 шагаРазделение государственной власти реализуется тогда, когда наряду с федеральными органами существуют органы государственной власти субъектов федерации. Каждый уровень должен иметь собственные институты, правовое обеспечение деятельности и финансовые средства.
Взаимодействие федерального уровня и субъектов должно строиться на оптимальном балансе, обеспечивающем качество управления общественными процессами.
Значительное усиление функций федеральной власти создаёт дисбаланс между уровнями власти. Это может привести к ограничению самостоятельности субъектов федерации, чрезмерной централизации и ухудшению качества управления.
Государство — это особая организация политической власти, распространяющаяся на определённую территорию, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом с помощью специального аппарата и общеобязательных норм права.
Разделение государственной власти реализуется при существовании двух уровней государственной власти — федерального и уровня субъектов федерации, каждый из которых имеет собственные органы, правовое обеспечение и финансовые средства. Значительное усиление федеральной власти нарушает баланс между уровнями, ограничивает самостоятельность субъектов, усиливает централизацию и может снизить качество управления общественными процессами. Государство — это особая организация политической власти, обладающая суверенитетом, распространяющая свою власть на определённую территорию и осуществляющая управление обществом посредством специального аппарата и общеобязательных правовых норм.
Этот ответ получен в разборе, но не сверен с официальным ключом из банка — проверьте выкладки, прежде чем заучивать результат.
Где здесь ошибаются
Ответ на вопросы о федеративном устройстве не опирается на положения текста.
Разделение властей по горизонтали смешивается с разграничением полномочий между федерацией и субъектами.
В качестве последствия усиления федеральной власти указывается только наличие центральных органов без описания дисбаланса.
Понятие «государство» раскрывается через один признак без указания территории, суверенитета и публичной власти.