Решение: Правовые нормы и режим
Статья к заданиюТекст об особенностях административно-правового регулирования
Прочитайте текст и выполните задания.
Специфика административно-правового регулирования проявляется в его непосредственной связи с государством, предполагающей выражение и защиту, прежде всего, воли и интересов самого государства, закрепление институтов государственного контроля, определение путей развития общественных отношений.
Исследователи отмечают преимущественно обязывающий характер административно-правового регулирования, основным средством которого является юридическая обязанность, то есть должный вариант поведения, необходимость которого диктуется публичными интересами. Такая особенность административно-правового регулирования объясняется тем, что государство посредством фиксации в диспозициях правовых норм юридически властных предписаний определяет поведение участников общественных отношений, которое в наибольшей степени обеспечивает эффективное функционирование системы исполнительной власти, её взаимодействие с институтами государства и общества.
Юридическая обязанность, как правило, рассматривается во взаимосвязи с субъективным правом, и её реализация зависит от требования управомоченного лица. Поэтому исполнение обязанности – это прежде всего удовлетворение интересов другого лица по его требованию, а не собственных по своему желанию.
Однако данное утверждение не в полной мере применимо к отношениям, регулируемым нормами административного права.
Этими нормами предусмотрены обязанности, которые возникают у лица в результате его собственного поведения независимо от воли третьих лиц, причём надлежащая реализация таких обязанностей отвечает интересам самого субъекта. В качестве примера можно привести порядок получения гражданином права на управление транспортным средством. Аналогичен порядок получения заграничного паспорта, ведения некоторых видов предпринимательской деятельности и т.д. Во всех этих случаях, прежде чем получить соответствующее право, заинтересованное лицо должно совершить определённые действия, то есть выполнить юридические обязанности.
Запрет, в отличие от обязанности, означает необходимость воздержания от действий, указанных в норме, и носит пассивный, негативный характер. Посредством установления запретов право предупреждает и пресекает поступки, которые противоречат интересам государства, общества и индивида.
Прочитайте предложенный материал и выполните задания. Используя обществоведческие знания, укажите не менее трёх основных отличий правовых норм от других социальных норм и объясните связь между рассмотренной авторами спецификой административно-правового регулирования и установившимся в государстве политическим режимом.
Решение по шагам
4 шагаВ первой части необходимо назвать минимум три отличия правовых норм от других социальных норм. Подходящие различия: правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством; имеют официальную письменную форму; охраняются и обеспечиваются мерами государственного принуждения; за их нарушение наступает юридическая ответственность; регулируют общественные отношения с помощью общеобязательных правил.
Следует учитывать, что не все социальные нормы обладают одновременно такими признаками. Например, моральные нормы могут существовать в представлениях людей и поддерживаться общественным осуждением, а корпоративные нормы действуют внутри определённой организации.
Во второй части нужно раскрыть связь административно-правового регулирования с политическим режимом. Административное право непосредственно связано с государством и исполнительной властью, поэтому при любом режиме использует властные предписания и юридические обязанности.
При демократическом режиме административно-правовое регулирование должно осуществляться на основе закона, разделения властей, защиты прав и свобод граждан, судебного и общественного контроля. При авторитарном и особенно тоталитарном режиме возможно преобладание интересов государства, расширение государственного контроля, усиление обязательных предписаний и ограничение самостоятельности граждан и общественных институтов.
Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, закрепляются в официальных источниках, являются общеобязательными, обеспечиваются государственным принуждением, а за их нарушение наступает юридическая ответственность. Административно-правовое регулирование связано с политическим режимом, поскольку непосредственно осуществляется государством и исполнительной властью. В демократическом государстве оно ограничено законом и направлено также на защиту прав граждан, а при авторитарном или тоталитарном режиме обычно усиливаются властные предписания, государственный контроль и приоритет публичных интересов над интересами личности.
Этот ответ получен в разборе, но не сверен с официальным ключом из банка — проверьте выкладки, прежде чем заучивать результат.
Где здесь ошибаются
Называют признаки только одной социальной нормы, не сравнивая её с правовыми нормами.
Указывают, что правовые нормы всегда создаются только государственными органами, не учитывая возможность санкционирования уже сложившихся правил.
Подменяют политический режим формой правления или государственным устройством.
Не объясняют причинно-следственную связь между режимом и особенностями административно-правового регулирования.
Пишут, что административное право существует только при недемократическом режиме.