Реализация права
Реализация права — это воплощение требований правовых норм в поведении людей, деятельности организаций и решениях государственных органов. Чтобы различать формы реализации права, нужно определить, совершает ли человек запрещённые действия, выполняет ли обязанность, пользуется ли своим правом или действует ли специально уполномоченный орган.
Что такое реализация права
Правовая норма задаёт общеобязательное правило поведения: разрешает, запрещает или предписывает что-либо. Изучить строение и виды норм можно на странице правовая норма. Однако сама норма существует в тексте закона, а реализация проявляется в реальной жизни: гражданин соблюдает запрет, исполняет обязанность, использует предоставленное право или государственный орган принимает решение по конкретному делу.
Реализация права — осуществление предписаний правовых норм в поведении участников общественных отношений и в деятельности государственных органов.
Реализация обычно происходит в рамках правоотношений, то есть общественных отношений, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности. Например, в трудовом правоотношении работник имеет право на оплату труда, а работодатель обязан выплатить заработную плату.
Форму реализации определяют по содержанию поведения: не нарушать запреты — соблюдать; выполнять обязанности — исполнять; пользоваться возможностями — использовать; принимать властное решение по делу — применять право.
Четыре формы реализации права
| Форма | Что происходит | Кто реализует | Типичный пример |
|---|---|---|---|
| Соблюдение | Человек воздерживается от запрещённых действий | Граждане, организации | Водитель не превышает установленную скорость |
| Исполнение | Участник совершает обязательное действие | Граждане, организации, органы власти | Налогоплательщик уплачивает налог |
| Использование | Участник по своему усмотрению осуществляет право | Граждане, организации | Гражданин обращается за медицинской помощью |
| Применение | Уполномоченный орган принимает индивидуальное властное решение | Суд, полиция, орган власти, должностное лицо | Суд выносит решение по спору |
Соблюдение права
Соблюдение права — пассивная форма реализации. Лицо не совершает действий, которые запрещены правовыми нормами. В этом случае внешне может ничего не происходить, но бездействие имеет правовое значение.
- пешеход не переходит дорогу на запрещающий сигнал светофора;
- гражданин не причиняет вред здоровью другого человека;
- организация не раскрывает охраняемую законом тайну;
- водитель не оставляет место дорожно-транспортного происшествия, если закон требует иного поведения.
Соблюдение связано прежде всего с запретами. Если человек просто не совершил преступление, это не значит, что он «исполнял» обязанность: в экзаменационном задании нужно смотреть, было ли предписано совершить действие или требовалось воздержаться от него.
Исполнение права
Исполнение права — активная форма реализации юридических обязанностей. Участник должен совершить определённое действие, установленное нормой права.
- родители содержат и воспитывают несовершеннолетних детей;
- гражданин уплачивает налоги и сборы;
- работодатель выплачивает работнику заработную плату;
- свидетель является по вызову суда и даёт показания, если обязан это сделать.
Исполнение может быть добровольным или обеспечиваться мерами государственного принуждения. Если обязанность не выполнена, могут наступить неблагоприятные последствия, в том числе юридическая ответственность в предусмотренных законом случаях.
Использование права
Использование права — осуществление лицом принадлежащих ему субъективных прав. В отличие от исполнения, использование обычно зависит от желания управомоченного лица: оно может воспользоваться правом, а может временно от него воздержаться, если закон не устанавливает обязательность.
- гражданин подаёт заявление на получение образования;
- избиратель участвует в выборах;
- собственник продаёт или сдаёт имущество в аренду;
- работник обращается в суд для защиты нарушенного права.
Важно различать право и обязанность. Право на обращение в суд означает возможность обратиться, но не заставляет человека подавать иск. Однако если лицо уже обратилось в суд, оно должно соблюдать процессуальные правила, например являться по вызовам и представлять необходимые документы.
Применение права
Применение права — властная деятельность компетентных государственных органов или должностных лиц по разрешению конкретного юридического дела. В результате появляется индивидуальное решение, адресованное определённым лицам.
- суд выносит решение о взыскании долга;
- сотрудник полиции составляет постановление о привлечении к административной ответственности;
- орган записи актов гражданского состояния регистрирует заключение брака;
- орган власти назначает гражданину социальную выплату.
Применение права отличается от остальных форм тем, что требует специальных полномочий. Гражданин не применяет право, когда самостоятельно соблюдает закон, исполняет обязанность или пользуется своим правом. Он может обратиться к государственному органу с просьбой применить право.
Правоприменение включает установление фактических обстоятельств, выбор подходящей правовой нормы, её толкование и принятие индивидуального решения. Такое решение оформляется в правоприменительном акте.
Гражданин подал иск в суд, а суд вынес решение о взыскании задолженности. Какая форма реализации права выражена в действиях суда?
Как различать формы в заданиях
В экзаменационных заданиях одна ситуация может содержать несколько действий разных участников. Например, гражданин подал заявление, государственный орган рассмотрел его и вынес решение. Для правильного ответа нужно определить, чьи действия описаны в вопросе.
- Найдите действующее лицо: гражданин, организация, суд, полиция или другой орган.
- Определите характер нормы: запрет, обязанность или предоставленное право.
- Установите характер поведения: бездействие, обязательное действие, добровольное действие или властное решение.
- Проверьте, не описаны ли в ситуации две формы реализации одновременно.
- Сформулируйте ответ с признаком и примером, а не только с названием формы.
Гражданин заметил нарушение своих прав потребителя. Он направил претензию продавцу, а после отказа обратился в суд. Суд исследовал доказательства и обязал продавца вернуть деньги. Определим формы реализации по этапам.
- Направление претензии — использование права на защиту своих интересов во внесудебном порядке.
- Обращение в суд — также использование процессуального права на судебную защиту.
- Исследование доказательств и рассмотрение дела судом — применение права, поскольку суд действует властно и разрешает конкретный спор.
- Обязанность продавца вернуть деньги после решения суда — исполнение права, поскольку продавец должен совершить установленное действие.
- Если продавец не нарушал запрет повторно обманывать покупателей, такое воздержание было бы соблюдением права.
1. Считать любое действие исполнением права. Исполнение касается именно обязанности. 2. Называть обращение в суд применением права: гражданин использует право на судебную защиту, а суд применяет право. 3. Путать соблюдение с бездействием вообще: юридически значимым является воздержание от запрещённого действия. 4. Игнорировать субъекта: применение возможно только у компетентного органа или должностного лица. 5. Считать использование всегда обязательным: большинство субъективных прав можно осуществлять по желанию.
Право и юридическая ответственность
Реализация права может быть правомерной или нарушать требования закона. Соблюдение и исполнение обычно показывают правомерное поведение. Использование права также должно оставаться в пределах закона: нельзя злоупотреблять правом и причинять вред другим лицам. Нарушение правовой нормы может повлечь юридическую ответственность.
Юридическая ответственность — применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией правовой нормы. Например, за административное правонарушение может последовать штраф, а за преступление — уголовное наказание. Назначение наказания является применением права, а уплата назначенного штрафа — исполнением обязанности.
Соблюдение — не делать запрещённое. Исполнение — делать обязательное. Использование — осуществлять разрешённое. Применение — принимать властное решение по конкретному делу.
| Ситуация | Форма реализации | Почему |
|---|---|---|
| Гражданин не курит в месте, где это запрещено | Соблюдение | Он воздерживается от запрещённого действия |
| Водитель уплачивает назначенный штраф | Исполнение | Он выполняет юридическую обязанность |
| Гражданин голосует на выборах | Использование | Он осуществляет предоставленное право |
| Суд назначает наказание за преступление | Применение | Суд принимает властное решение по конкретному делу |
| Работодатель выплачивает зарплату | Исполнение | Он выполняет обязанность перед работником |
Связь с отраслями права
Формы реализации встречаются во всех отраслях права. В конституционном праве граждане используют избирательные права, соблюдают Конституцию и исполняют обязанность платить налоги. В трудовом праве работник выполняет трудовую функцию, а работодатель выплачивает заработную плату. В гражданском праве собственник использует правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом.
В административном праве граждане соблюдают общественный порядок и исполняют законные требования должностных лиц. В уголовном праве соблюдение выражается в воздержании от преступлений, а применение — в вынесении судом приговора. Отрасль права меняет содержание конкретной нормы, но общий способ различения форм сохраняется.
Проверь себя
Главное
- Реализация права — воплощение правовых норм в поведении людей и решениях органов власти.
- Соблюдение означает воздержание от запрещённых действий, исполнение — выполнение обязанностей.
- Использование — добровольное осуществление субъективного права.
- Применение права осуществляют компетентные органы, принимая властное решение по конкретному делу.
- Для ответа на задание определяйте субъекта, содержание нормы и характер поведения.