Совнархозы
Совнархозы — это территориальные органы управления народным хозяйством, созданные в СССР в 1957 году вместо значительной части отраслевых министерств. Реформа должна была приблизить управление промышленностью к предприятиям и ускорить принятие решений.
Зачем их создали
Реформа была частью оттепели в СССР и продолжала курс на обновление системы после XX съезда КПСС. Руководители стремились уменьшить чрезмерную централизацию: до 1957 года промышленностью в основном управляли отраслевые министерства из Москвы. После реформы территорию СССР разделили на экономические районы, в каждом из которых действовал свой совнархоз.
- предприятия одной территории подчинялись одному региональному органу;
- совнархозы координировали производство, снабжение, строительство и использование местных ресурсов;
- отраслевые министерства в союзных республиках и центре были упразднены или сокращены.
Если машиностроительный завод и поставлявший ему металлургический комбинат находились в одном экономическом районе, совнархоз мог согласовать их планы и поставки на месте, не передавая каждый вопрос в Москву.
Итоги реформы
В первые годы совнархозы помогли лучше учитывать местные условия и способствовали развитию отдельных регионов, в том числе в период освоения целины. Однако территориальный принцип нарушал отраслевые связи: предприятия одной отрасли в разных районах могли действовать несогласованно. Совнархозы также конкурировали между собой и не устранили общую бюрократию.
Совнархоз — не обычное министерство. Министерство управляло отраслью по всей стране, а совнархоз — хозяйством определённого экономического района. В 1965 году совнархозы упразднили, а отраслевые министерства восстановили.
Какой принцип лежал в основе организации совнархозов?
Главное
- Совнархозы создали в 1957 году при Н. С. Хрущёве как территориальные органы управления промышленностью.
- Они заменили часть отраслевых министерств и должны были децентрализовать управление.
- Из-за ослабления отраслевых связей совнархозы упразднили в 1965 году.