Избранная рада

Избранная рада — принятое историками название круга советников молодого Ивана IV Грозного, который в 1540–1550-е годы участвовал в управлении Московским государством. При её поддержке были проведены реформы, укрепившие центральную власть, армию, суд и местное управление.

Возникновение и состав Избранной рады

Избранная рада сложилась после московского восстания 1547 года, когда стало очевидно, что государству необходимы преобразования. Иван IV был ещё молод, а управление страной требовало согласованных решений. Вокруг царя сформировался неофициальный совет, получивший в трудах историков название «Избранная рада». Само выражение связано с перепиской князя Андрея Курбского с Иваном IV; в официальных документах XVI века такого учреждения не существовало.

В состав Избранной рады входили люди разного происхождения и опыта. Наиболее известными её участниками были духовник царя Сильвестр, думный деятель Алексей Адашев, митрополит Макарий, князь Андрей Курбский и дьяк Иван Висковатый. Важную роль играл также митрополит Макарий, поддерживавший укрепление царской власти и церковное единство.

• Сильвестр — священник Благовещенского собора, наставник царя и один из влиятельных советников.
• Алексей Адашев — государственный деятель, руководивший рядом приказов и дипломатических дел.
• Митрополит Макарий — глава Русской церкви, поддерживавший реформы и идею единого православного государства.
• Андрей Курбский — князь и военачальник, участвовавший в войнах и работе правительства.

Главные реформы 1540–1550-х годов

Реформы Избранной рады были направлены на создание более сильного и управляемого государства. Они затронули законодательство, центральную и местную власть, армию, церковь и налогообложение.

Земский собор 1549 года стал первым сословно-представительным собранием при Иване IV. Он не ограничивал царскую власть, но позволял получить поддержку представителей бояр, духовенства, дворянства и городского населения. В речи на соборе царь признал необходимость исправления прежних злоупотреблений.

Судебник 1550 года развивал положения Судебника 1497 года. Он усиливал государственный контроль над судом наместников, требовал участия представителей местного населения в судопроизводстве и увеличивал размеры пожилого при переходе крестьян в Юрьев день. При этом крепостная зависимость ещё не была окончательно установлена.

В 1551 году состоялся Стоглавый собор. Его решения получили название «Стоглав», поскольку были оформлены в виде ста глав. Собор стремился унифицировать церковные обряды, исправить недостатки в деятельности духовенства, развивать церковное образование и укрепить дисциплину. Одновременно церковь сохранила значительные владения, хотя государство пыталось усилить контроль над ними.

Изменения в управлении и военном деле

В XVI веке складывалась приказная система. Приказы были центральными учреждениями, ведавшими определёнными делами: военными, дипломатическими, финансовыми и территориальными. Это делало управление более специализированным и постепенно заменяло старую систему, при которой многие вопросы решались через боярскую знать и наместников.

Особое значение имела отмена кормлений. Раньше наместники и волостели содержались за счёт местного населения, что часто приводило к злоупотреблениям. После отмены кормлений содержание администрации стало выплачиваться из государственных сборов, а на местах усилилась роль выборных губных и земских органов. Однако переход к новой системе происходил постепенно и не был одинаковым во всех землях.

Военная реформа была связана с ростом роли дворянского поместного ополчения. В 1556 году было принято Уложение о службе: служилые люди должны были являться на военную службу с определённого количества земли и соответствующим числом вооружённых воинов. Это укрепляло связь между землевладением и государственной службой.

• создавались более организованные военные силы;
• упорядочивалась служба дворян и детей боярских;
• повышалась роль стрелецкого войска, вооружённого огнестрельным оружием;
• государство получало возможность вести длительные войны и использовать единое командование.

Значение и прекращение деятельности

Избранная рада способствовала превращению Московского государства в более централизованную монархию. Были укреплены законодательство и государственный аппарат, упорядочена служба дворян, улучшено управление территориями, усилена армия. Это создало условия для внешнеполитических успехов, прежде всего для присоединения Казанского ханства в 1552 году и последующих завоеваний на Волге.

Реформы не означали ограничения самодержавной власти. Напротив, они помогали царю опираться не только на боярство, но и на дворянство, служилых людей и представителей городов. Поэтому Избранную раду можно рассматривать как правительство реформ, действовавшее от имени царя и укреплявшее его власть.

К концу 1550-х годов отношения между Иваном IV и его советниками ухудшились. Царь обвинял Адашева и Сильвестра в чрезмерном влиянии на государственные дела и в неудачах Ливонской войны. Совет прекратил существование около 1560 года. После этого Иван IV стал проводить более самостоятельную и жёсткую политику, а позднее ввёл опричнину.

Краткая характеристика для ответа

Избранная рада — неофициальное правительство при Иване IV, действовавшее в 1547–1560 годах. В него входили Сильвестр, Адашев, Макарий и другие советники. При её участии были созваны Земский собор 1549 года и Стоглавый собор, принят Судебник 1550 года, отменены кормления, упорядочена дворянская служба и развита приказная система. Реформы укрепили центральную власть, армию и управление, подготовив успехи Московского государства во внешней политике. Около 1560 года рада прекратила существование из-за конфликта царя с советниками.